11.
Implementación
efectiva de políticas y participación ciudadana.
Esta recomendación es un asunto urgente para muchos países en América
Latina, y definitivamente en el caso de México, no sólo para el caso de la
agricultura sino toda la administración pública. El texto menciona tres
elementos clave para lograr este propósito: dotación presupuestaria, fijación
de responsabilidades y participación ciudadana (CEPAL, FAO e IICA, 2013) .
En cuanto a la dotación presupuestaria, se invierte muy poco en
agricultura, pero creo que esto es parte de un problema más amplio. En el caso
de México, por ejemplo, el presupuesto se ha reducido significativamente por
los problemas económicos, pero en mi opinión sí se cuenta con el presupuesto
para invertir en agricultura si se creara un presupuesto estratégico que utilizara
los recursos de manera más eficiente.
Como menciona el texto, surge una complicación cuando no se tiene bien
definido quien es el responsable de implementar los programas y la situación es
más difícil aun cuando hay competencia entre secretarías o ministerios en lugar
de cooperación y buena comunicación para lograr los objetivos establecidos. La
idea presentada sobre la aparición de supra-ministros para mejorar la
coordinación podría funcionar sólo si está correctamente implementada ya que de
lo contrario podría resultar en una nueva figura burocrática sin resultados
efectivos.
De los tres elementos mencionados creo que el más importante es la
participación ciudadana. Está claramente establecido que la participación de
los interesados en el problema de la alimentación es la mejor manera de
garantizar sus resultados (TEDx 2011). Si los agricultores se sienten parte de
la estrategia tendrán más interés en que se aplique de manera exitosa.
22.
Intercambios
de experiencia en generación de espacios de participación ciudadana.
Dado que en América Latina hay muchas similitudes entre los retos que
enfrentan los países, la cooperación es importante para poder aprovechar mejor
los éxitos de algunos y evitar los errores de otros. Sin embargo, creo que es
muy importante que este intercambio se produzca a nivel de los productores.
Muchas veces el diálogo de alto nivel puede no ser tan efectivo al no pasar de
ser más que una discusión muy formal. Sin embargo, si se realizan estos
intercambios entre los productores se pueden compartir las experiencias con
todos los detalles técnicos y prácticos que puedan hacer estos intercambios
verdaderamente efectivos.
33.
Ejes
transversales como juventud, género y poblaciones indígenas deberían ser
considerados en las políticas nacionales de fomento a la agricultura.
El dato presentado en el texto sobre las mujeres rurales que producen
cerca de la mitad de los alimentos creo que justifica por sí sola la sugerencia
de ejes transversales. Además, de nada sirve invertir en la agricultura
familiar si los jóvenes no están interesados en participar. La única manera de
que sea un modelo duradero es si los jóvenes lo consideran una actividad
económica atractiva.
44.
Pensamiento
estratégico y análisis prospectivo.
A pesar de que en el texto se señala que los países están comenzando a
pensar en el largo plazo, creo que éste es un punto aún muy débil en América
Latina y me parece que es de suma importancia. Se me hace muy acertada la
indicación en el texto de que los países deben utilizar un análisis prospectivo
para planear para el país que quieren en el futuro en lugar de concentrarse en
las tendencias del pasado. Lamentablemente, creo que en nuestra región no se
invierte mucho en análisis prospectivo pues es algo que no da resultados
inmediatamente y que generalmente provoca gastos en el presente para dar
resultados en el futuro como en el caso de infraestructura por ejemplo y eso es
algo que a los políticos no les conviene pues de nada les sirve que sus
sucesores sean los que reciban los beneficios de los resultados.
En estas recomendaciones no se menciona un punto que se discutió en el
texto: la transparencia. Creo que es muy importante sobre todo en la cuestión
de presupuestos. Y también para lograr que los productores estén enterados de
las acciones públicas respecto a la agricultura y puedan participar de manera
más eficiente.
CEPAL,
FAO e IICA. (2013). Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en
las Américas: una mirada hacia América Latina y el Caribe 2014. San José.
TEDx (2011). Josette Sheeran: Ending Hunger Now [Video]. Recuperado de https://www.ted.com/talks/josette_sheeran_ending_hunger_now.
Consultado el 17 de octubre de 2015.
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